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國務(wù)院通過核安全規(guī)劃 核電新建項目重啟箭在弦上
2012-06-05
5月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。業(yè)內(nèi)分析認為，規(guī)劃獲通過標志著自去年3月日本福島核事故以來停滯不前的中國核電發(fā)展終于迎來重大轉(zhuǎn)折，預(yù)計接下來由國家能源局制定的《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》也將進入審核程序，而社會普遍關(guān)注的核電新建項目重啟也指日可待。
中國證券報記者綜合各渠道獲得的信息顯示，已上報到國務(wù)院的《核電中長期規(guī)劃》提出到2020年國內(nèi)核電裝機目標數(shù)字最終定格在7000萬千瓦。國家能源局相關(guān)權(quán)威人士近期也表態(tài)，2010年版《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的8000萬千瓦目標數(shù)字已做修改，建立在安全高效基礎(chǔ)上的核電中長期發(fā)展目標為6000萬到7000萬千瓦之間。
相關(guān)分析指出，核安全規(guī)劃如今已獲正式通過，標志著核電重啟閘門正徐徐打開。據(jù)中國證券報記者了解，下一步國務(wù)院還將就《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》進行審議，新建項目重啟盡管沒有此前市場預(yù)期的那么快，但確已為時不遠。記者 郭力方
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
再次聽取全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報
討論并原則通過《核安全與放射性污染防治
“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》
國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再次聽取全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。
會議指出，國務(wù)院2011年3月16日常務(wù)會議聽取了應(yīng)對日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報，決定對全國核設(shè)施進行安全檢查。有關(guān)部門組織核安全、地震、海洋等方面專家，用9個多月時間對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等，進行了綜合安全檢查。中國工程院組織開展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢項目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報告。今年2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了綜合安全檢查情況匯報，對進一步深入檢查及落實整改措施作了部署。
安全檢查的總體結(jié)論是：我國核安全標準全面采用國際原子能機構(gòu)的安全標準，核安全法規(guī)標準體系與國際接軌。民用核設(shè)施在選址中對地震、洪水等外部事件進行了充分論證。核電廠在設(shè)計、制造、建設(shè)、調(diào)試和運行等各環(huán)節(jié)均進行了有效管理，總體質(zhì)量受控。
檢查認為，我國運行和在建核電廠基本能夠滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機構(gòu)最新標準的要求，具備一定的嚴重事故預(yù)防和緩解能力，風(fēng)險受控，安全有保障；民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)要求，風(fēng)險受控，安全有保障。
檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要是：個別核電廠的防洪能力不滿足新的要求，個別民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抗震能力未達到新的標準，部分核電廠未制定實施嚴重事故預(yù)防和緩解規(guī)程，海嘯問題評估和應(yīng)對基礎(chǔ)比較薄弱等。對這些問題，有關(guān)部門和企業(yè)迅速組織整改，目前已取得階段性成效。
會議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。我國核安全與放射性污染防治的根本方針是：安全第一，質(zhì)量第一。基本原則是：預(yù)防為主、縱深防御，新老并重、防治結(jié)合，依靠科技、持續(xù)改進，堅持法治、嚴格監(jiān)管，公開透明、協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標是：核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置安全水平進一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康；核電安全保持國際先進水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
會議同意公布《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》，向社會征求意見。
會議還研究了其他事項。
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