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審批推遲1年 首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)進(jìn)展緩慢
2012-06-01
“海上風(fēng)電第一期特許權(quán)招標(biāo)到目前為止還沒(méi)核準(zhǔn)，第二期何時(shí)招標(biāo)到現(xiàn)在還沒(méi)消息。”在昨天舉行的“2012上海國(guó)際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)”間隙，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛接受記者采訪(fǎng)并作上述表態(tài)。
2010年9月，國(guó)家能源局組織了江蘇省鹽城市海域4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)，這是我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)千瓦。此后，2011年6月，國(guó)家能源局官員又在南通召開(kāi)的全國(guó)海上風(fēng)電工作座談會(huì)上放風(fēng)：能源局將于2011年下半年啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2012年上半年完成招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模將在150-200萬(wàn)千瓦之間。這兩次招標(biāo)被視為我國(guó)海上風(fēng)電時(shí)代來(lái)臨的標(biāo)志，并備受行業(yè)期待。
但時(shí)至今日，距第一期中標(biāo)已逾一年半，首期海上風(fēng)電的特許權(quán)項(xiàng)目卻因?yàn)楹Ｓ蚬δ軈^(qū)劃不明、項(xiàng)目規(guī)劃變動(dòng)大以及一些成本技術(shù)等問(wèn)題而遲遲未能開(kāi)工，更不用說(shuō)在今年上半年完成第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)工作。
對(duì)此，施鵬飛表示，海洋局對(duì)海上風(fēng)電的基本思想是離岸越遠(yuǎn)越好，但對(duì)投資方來(lái)說(shuō)意味著成本更高，所以造成項(xiàng)目進(jìn)展的反復(fù)。
“原本以為第一期特許權(quán)招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果出來(lái)后就‘板上釘釘’了，沒(méi)想到‘板上的釘子還能再被拔出來(lái)’，因?yàn)槌杀居锌赡茉黾?，相?yīng)的電價(jià)會(huì)不會(huì)調(diào)整？這些都還沒(méi)有定論。”施鵬飛說(shuō)。
記者了解到，在第一期招標(biāo)時(shí)，山東魯能集團(tuán)曾以0.6235元/千瓦時(shí)的價(jià)格拿下了兩個(gè)潮間帶項(xiàng)目中的一個(gè)，但該項(xiàng)目最終的海域使用卻較原規(guī)劃往深海處推進(jìn)了15公里。由此，原本的潮間帶項(xiàng)目幾乎成為近海項(xiàng)目，成本將遠(yuǎn)超當(dāng)初規(guī)劃。
同處江蘇的濱海、射陽(yáng)和大豐三個(gè)項(xiàng)目因尚未通過(guò)核準(zhǔn)而遲遲沒(méi)有開(kāi)工。以大豐30萬(wàn)千瓦近海風(fēng)電項(xiàng)目為例，其面臨著穿越8千米珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)的問(wèn)題，令審批過(guò)程進(jìn)一步延長(zhǎng)。
“這些都需要各個(gè)省政府抓緊協(xié)調(diào)。按照目前這種進(jìn)度，到2015年500萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)都有些岌岌可危?！笔i飛說(shuō)。
按照“十二五”能源規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃，2015年，我國(guó)將建成海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦，形成海上風(fēng)電的成套技術(shù)并建立完整產(chǎn)業(yè)鏈。
華銳風(fēng)電首席戰(zhàn)略師胡渭昨日也向媒體表示，第一輪特許權(quán)招標(biāo)后的項(xiàng)目進(jìn)展的確緩慢，原因是部門(mén)協(xié)調(diào)不暢，而這對(duì)公司影響也較大，如一些原計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)安裝。
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